为了安全，密使们只得乔装打扮混入商队行旅队伍当中。幸好北府人虽然强横凶残，但是对商旅却非常照顾，一般都只是盘查一番后，没有发现什么可疑的地方就让他们继续赶路。但还是有十几个密使在惊慌中露出了马脚，或者被商旅同伴暗中出卖，落入到北府人地手里。大部分密使忠实地履行了自己的誓言和使命，将密信在北府人发觉之前就吞入口中绞碎了。从信中急切地用词中。普西多尔可以看出沙普尔二世是多么的愤怒和无奈。当年罗马军队都打到泰西封城下，沙普尔二世也没有这么愤怒，也没有这么无奈过。或许罗马军队是一支文明之师，威武之师，而北府军队却是一支无耻之师，蝗虫之师，罗马军队要的是土地和胜利的荣誉，而北府除了他们自认的荣誉之外，他们更要财富和利益。

曾华知道众臣终于忍不住了，不由得意地笑了起来，看来还是自己坚持到底了。但是正事还是要说的，于是郑重交代道：不设监国，武子、武生两位先生护秦国公印，景略、素常先生护大将军印，其余军国事照常。桓石虔哦了一声，便不再言语了，自己总不能跑去长安陆军学堂进修吧。就是自己愿意去，伯父和父亲也不会让自己去的，看来还得自己打注意。桓石虔暗暗下了决心，既然那位曾叙平能练出北府兵来，自己也能练出京口兵来。

曾华把行政权给了尚书行省，把立法监察权分别给了中书行省和门下行省。而三权分立的第三权－司法权，曾华把它交给了大理寺。大理寺相当于北府最高法院，一是掌司法诉讼，审刑断事，天下断案。凡各地所判案件，定罪至流、死，皆上大理寺审定核准，而大理寺也有权力从地方各级法司调阅审查任何一件它觉得有问题或者是检察总署、法务部、都察院申诉的案件，而它的审判裁决具有最高法律效果。曾华想了一会，看到大家都在等着自己，便笑了笑，转言借口道：刚提到大学的学士，我突然想起了袁方平。真是可惜，原本他接手百山出任冀州刺史，正是大展宏图的时候，却受到阳平案的牵连，坐失察夺职，真是可惜。可是这理判司法之权却不能轻渎，依律法，凡被理判署判决有罪者，无论正罪还是连坐，都不得再出任官职了。

在曾华的最外面还披了一件外套。这是一件由白色棉布制作的无袖夹祅，前面正中是绣着一个金黄色的巨大心形，里面是一个金黄色的反S形，而在大心形的四周却竹着四个青色的小鼎。在披褂的后面却是一个金黄色的大圆圈，在里面黄色的基色上却是一个黑白阴阳鱼符。夹祅在沉重的铠甲不是的，我忧虑的是我们真的能够帮助康居人守住者舌城吗？侯洛祈说出了自己心里的忧虑。

大将军，你曾经不是说过吗？我们的官制是没有办法避免贪官滑吏，因为大部分官吏都是凡人，都有私心，但是官制最主要的作用是让这些官吏有效地受到惩处，进而不敢犯事。你当年不是还对我们大比如说，这就跟做买卖一样，要让官吏们好好掂量一下，让他们知道犯事的成本有多大，尽忠职守的收益是多少？他们衡量好了自然就会遵纪守法了。朴进而用曾华的话劝说道。许谦看曾华的脸色，知道大将军不会因此而责备自己，因为大将军甚是开明，允许属下和别人有不同的意见和想法，于是便开口解释。

尹慎、姚晨诚惶诚恐，这饭吃得有点别扭，朴也知道两人心思不在这里，所以也不多说什么。三人速速用完晚餐，简单地洗漱一下便到书房去了。我与元琳等人商议之后，觉得当今唯一之计便是争民！郗超毫不犹豫地答道，他和王珣等人查阅到这种情况，经过慎重推敲后才定下计策来，正好现在讲给桓温听，请他定夺。